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对中国债务风险不可掉以轻心

发布时间:2015年3月16日 昆明民间借贷纠纷律师  
      根本出路在于完善发展筹资模式,政府要彻底从投资建设中退出来,引导民间资本成为投资建设的主体、主力军。我国民间隐藏着巨大的投资资本,只要政府制定出符合市踌排除消化,对发新债等增量债务必须严格控制。总之,决不能满足于50%的警戒线以内的安全比例,要知道这个比例中的分母项遗漏很多。对中国公共债务风险要做到未雨绸缪,决不可掉以轻心。
    
       日前亚洲开发银行(亚开行)发布报告称,我国未清偿债券总额已经占gdp比重约50%。亚开行同时警告称,风险正逐渐浮现。

        按照世界银行和欧盟的国债负担率60%(国债占gdp的比率)警戒线标准,中国未清偿债券总额并不高,控制在警戒线以内。这得益于两个方面:中国经济的高速发展带来了gdp规模越来越大,已经跃居世界第二位。同时,中国经济发展建设始终本着量力而行的宗旨,合理控制了债务特别是国债等公共债务的盲目扩张。这也使得虽然是世界第二大经济体,但在欧洲债务危机重重和美国债务压力巨大、面临财政悬崖之时,中国公共债务基本上处于安全区域,至今没有发生大的风险。尽管如此,中国公共债务也不是就此而高枕无忧,包括公共债务扩张过快风险、隐形公共债务风险等一旦暴露出来,其危害性将非常大。

      亚开行发布报告显示,截至9月底,中国未清偿的人民币债券总额为23万亿元人民币(约3.7万亿美元),占2011年gdp的比重约50%。其中政府债券为17万亿元人民币(约2.7万亿美元),企业债为近6万亿元人民币(约1万亿美元)。如果加上地方隐性债务,那么,比例远远超过50%。地方隐性债务主要是指地方融资平台债务这一块,截止2010年底共有10.72万亿元,其中贷款将近8万亿元。加上地方政府这块隐性债务后,中国公共债务占gdp比重将高达72%,超过世界银行和欧盟警戒线12个百分点。同时,地方政府的隐性债务还在快速扩张,特别是今年以来打着稳增长旗号,各个地方政府借助融资平台的发债规模速度都在大举扩张。央行数据显示,在10月的社会融资规模统计口径各项中,唯有企业债券融资数据增长加速,为2992亿元,今年前10个月,企业债券净融资达1.86万亿元,高于2011年全年的1.37万亿元。

      对中国债务风险不可掉以轻心日前亚洲开发银行(亚开行)发布报告称,我国未清偿债券总额已经占gdp比重约50%。亚开行同时警告称,风险正逐渐浮现。按照世界银行和欧盟的国债负担率60%(国债占gdp的比率)警戒线标准,中国未清偿债券总额并不高,控制在警戒线以内。这得益于两个方面:中国经济的高速发展带来了gdp规模越来越大,已经跃居世界第二位。同时,中国经济发展建设始终本着量力而行的宗旨,合理控制了债务特别是国债等公共债务的盲目扩张。这也使得虽然是世界第二大经济体,但在欧洲债务危机重重和美国债务压力巨大、面临财政悬崖之时,中国公共债务基本上处于安全区域,至今没有发生大的风险。尽管如此,中国公共债务也不是就此而高枕无忧,包括公共债务扩张过快风险、隐形公共债务风险等一旦暴露出来,其危害性将非常大。亚开行发布报告显示,截至9月底,中国未清偿的人民币债券总额为23万亿元人民币(约3.7万亿美元),占2011年gdp的比重约50%。其中政府债券为17万亿元人民币(约2.7万亿美元),企业债为近6万亿元人民币(约1万亿美元)。如果加上地方隐性债务,那么,比例远远超过50%。地方隐性债务主要是指地方融资平台债务这一块,截止2010年底共有10.72万亿元,其中贷款将近8万亿元。加上地方政府这块隐性债务后,中国公共债务占gdp比重将高达72%,超过世界银行和欧盟警戒线12个百分点。同时,地方政府的隐性债务还在快速扩张,特别是今年以来打

      同时,仅从这几年货币快速增长中的另外两个指标也应该给我们以警示和警惕。gkdragonomics的统计数据显示,中国企业债务从去年占gdp的108%上升至2012年的122%,创出近15年新高。这也让中国企业成为全球负债程度最高之一。笔者发现,2011年,人民币各项贷款存量为54万亿元,gdp总量为47万亿元,贷款占gdp总量比例高达114.9%,全社会贷款债务量居于高位,许多债务沉重的企业都是国有企业,部分中国企业债务背后存在着隐含的政府担保,这意味着中国政府的实际债务水平即最终要政府清偿的债务大大高于50%。经济高速增长中的货币增量因素风险过大。

       我国的上述各类债务风险如果在经济持续保持高增长下,可能会起到一定的稀释作用,特别是随着通胀率走高,其“发展”中的稀释消化作用很强。但是,一旦遇到国际国内需求大幅度下降,经济出现快速回落后,这种高债务风险立马会“原形毕露”,其高风险的狰狞面目将会显露出来,不排除发生类似欧洲的债务危机。

       无论是公共债务存量上的显性和隐性债务还是继续扩张规模带来的预埋金融风险都不可掉以轻心。必须控制政府主导的发债规模,最主要是严格控制地方政府主导的发债、贷款等举债方式。根本出路在于完善发展筹资模式,政府要彻底从投资建设中退出来,引导民间资本成为投资建设的主体、主力军。我国民间隐藏着巨大的投资资本,只要政府制定出符合市踌排除消化,对发新债等增量债务必须严格控制。

        总之,决不能满足于50%的警戒线以内的安全比例,要知道这个比例中的分母项遗漏很多。对中国公共债务风险要做到未雨绸缪,决不可掉以轻心。



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